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民政兜底保障发挥了怎样的作用?

时间:2020-07-03 00:16来源:网络整理编辑:xin

【导读】 2019年底,射阳县提前一年实现了全县未脱贫低收入人口全部脱贫目标。其中民政兜底保障发挥了怎样的作用?

2019年底,射阳县提前一年实现了全县未脱贫低收入人口全部脱贫目标。其中民政兜底保障发挥了怎样的作用?

一是完善救助政策措施,织密兜底保障网底。推动县委、县政府出台了《关于进一步完善“四个托底”救助体系建设的意见》,明确了完善“四个托底”救助体系建设的目标任务、工作重点和保障措施,从完善工作机制、优化工作流程、提升工作成效三方面着手,加强“四个托底”救助政策与扶贫制度有效衔接。参照市提标标准,将射阳县城乡低保标准提高到620元/月,实现与扶贫标准的无缝衔接;完善了低保家庭收入认定办法,细化核算范围和计算办法,实施了低保家庭就业成本和刚性支出抵扣政策;拓宽兜底保障对象范围,对家庭人均收入在低保2倍以内的低保边缘家庭中的重大疾病患者、重度残疾人和三级精神、智力残疾人参照单人户纳入低保保障范围;实施低保渐退缓退政策,对纳入建档立卡范围的低保家庭人均收入高于低保标准但低于低保标准2倍的,在脱贫攻坚期内保留低保待遇,通过低保政策兜底与扶贫政策的“合力”实现稳定脱贫。

二是强化部门协调配合,凝聚脱贫攻坚合力。根据市扶贫办《关于精准做好建档立卡低收入人口兜底保障脱贫工作的指导意见》要求,扎实开展兜底保障脱贫工作。委托第三方社会组织,会同县、镇两级扶贫部门,对2019年全县7281名未脱贫建档立卡对象进行调查评估,确定2483名拟需兜底保障对象由县扶贫办移交县民政局。县、镇民政部门按照“动态管理纳入一批”、“核减刚性支出保障一批”、“重点保障改善一批”、“缓退渐退扶助一批”、“临时救助兜底一批”等“五个一批”要求开展入户调查、民主评议等审核、审批工作,最终确定741人予以兜底保障,其中通过低保政策兜底572人、五保政策兜底69人、临时救助政策兜底100人;另有613人已纳入低保五保通过缓退渐退政策扶助。在比市定要求提前一个月完成兜底保障脱贫工作之后,为解决少数无法纳入兜底保障的未脱贫建档立卡对象的生活问题,又会同县扶贫办、县慈善会开展了慈善助力脱贫攻坚专项行动,全面排查2019年未脱贫建档立卡对象中不符合兜底保障政策,家庭收入又未达脱贫线无法脱贫的人员,对排查出的14名对象实施了慈善救助。2019年,牵头建立了县社会大救助信息管理系统,接入了市核对中心核对数据和全县各救助部门救助数据,有效整合全县救助资源,实现县级自主核对,做到兜底保障“部门+镇区”实时联动,为脱贫攻坚凝聚合力。

三是精准聚焦特殊群体,打通脱贫攻坚最后“一公里”。在着力解决困难群体“两不愁,三保障”突出问题的同时,重点关注老、小、病、弱等特殊人群。在对全县贫困儿童和学生从出生到大学毕业生活、学习费用实行财政全额托底的基础上,每年年底对困境在校大学生进行年度资助,按照研究生每人10000元、本科生每人5000元、专科生每人3000元的标准发放资助金,确保困境在校大学生学习生活无忧。2019年底,共对242名困境在校大学生进行年度资助,发放资助金101.2万元。创新实施重度残疾对象失去监护能力的监护人生活救助,将70周岁以上、失去劳动能力、无固定收入、其他赡养人无力履行赡养义务的重度残疾对象的监护人纳入兜底保障范围,参照城市低保标准发放补助。在全市率先建成县级民政老年护理院,为失能、半失能特困老人提供全方位的集中护理,截至目前已累计接收失能(智)特困老人120人次。关注因疫致贫对象,以信息排查到位、流程简化到位、应急响应到位的“三到位”工作举措,向124户因新冠肺炎病毒疫情影响生活困难人员按照每户1000元的标准发放救助金12.4万元。


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