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成都:让生态文明浸润都会每个角落

时间:2019-12-11 15:58来源:网络整理编辑:xin

11月25日,在2019中国幸福城市论坛上,成都脱颖而出,位居“2019中国最具幸福感城市”名单榜首。这是成都第11次蝉联冠军,成都市民的稳稳幸福感究竟源于何处?近年来,这样一些美景常常“刷爆”成都市民的朋友圈:抬头,“成都蓝”频现,朝霞夕阳轮番“做客”;推窗,收获雪山惊喜,一幅幅坐城观山的照片成为成都的“城市明信片”;远眺,世界最长绿道天府绿道串联起成都的绿色动脉,让绿意渗透进城市肌理……

俯仰之间,成都整体生态环境的持续向好,市民可触可感的“绿色福利”正是幸福感的主要来源。生态兴则文明兴。生态文明建设,关系人民福祉,关乎民族未来。成都坚持生态优先、绿色发展,着力培育高质量发展新动能,开辟永续发展新空间,探索绿色发展新路径,构筑开放发展新优势,形成共享发展新格局,经济发展与环境保护关系发生深刻变化,建设全面体现新发展理念的城市和城市高质量发展的决策部署更加深得民心、深入人心。目光聚焦2019年,成都市全面启动国家生态文明建设示范市创建工作,在全国副省级城市及省会城市中走在前列。

绿色,是生命的象征、大自然的底色,也是成都城市发展鲜明的底色、持久的优势。绿色打底,绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川画卷徐徐铺展。


绿色“指挥棒”


从“权”“责”入手,把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道

严格的制度、严密的法治,为生态文明建设提供可靠保障。这是对过往经验的全面总结,也是对人类绿色发展史的深刻洞悉。

成都从“权”与“责”这个生态文明建设的核心命题入手,一手抓改革,一手抓法治,变困难为机遇、变压力为动力,一条健全制度、完善法治之路渐渐清晰。

生态的“方圆”,从建章立制开始。

机构。新组建的成都市生态环境局,整合划转发改、国土、水务、农业4个部门6项职责,实现污染防治和生态保护贯通,在污染防治上改变了多头管理的状况,在生态系统保护修复上强化了统一监管。

责任。落实“党政同责、一岗双责”和“管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保”要求,健全领导干部生态环境损害责任追究和环境保护目标考核制度,修订《成都市环境保护工作职责分工方案》,推动市级各部门明确其生态环境保护主体责任。

考核。积极发挥目标考核指挥棒作用,健全绿色低碳发展考核机制、评价机制,生态环境离任审计、碳排放约束制度等,严格落实“将二氧化碳排放总量及单位地区生产总值二氧化碳排放降低率作为约束性目标对各区(市)县进行考核”制度,强化绿色低碳发展政绩考核问责。

防范。建立生态风险预警机制、自然灾害预警机制、气候条件预警机制、生态污染预警机制等,365体育投注网,提升应急处理能力水平,强化生态环境风险常态化管控。

督查。成立市级环保督查机构,设立乡镇(街道)环保机构,在副省级城市率先将环保监督网格管理延伸到基层一线。综合运用“拉网式”排查、“随机式”抽查、“定点式”暗访等方式,对各类生态环境问题开展督查。

联动。督促企业履行责任,构建企业环境信用评价体系;鼓励市民参与,健全举报、听证、舆论和监督等制度,促进市民参与影响环境的重大项目决策;构建成都平原经济区一体化共治责任体系,联手推进成都平原经济区生态环境保护共商、共治、共享。

呵护碧水蓝天、建设美丽家园,需建章立制、改革谋变,也需法治护航、利剑高悬。

秉承科学立法。针对成都区域特点,累计出台或修改《成都市饮用水水源保护条例》《成都市兴隆湖区域生态保护条例》等11部地方性法规和政府规章,其中《成都市环城生态区保护条例》成为国内首个为城市特定区域生态保护出台的地方条例。

坚持执法必严。新环保法实施以来至今年10月底,共查处环境违法案件8823件、处罚金额4.69亿元,检察机关起诉污染环境犯罪案件248件601人,并办理全省首例生态环境损害赔偿案件。数字背后,是成都保持对环境污染和生态破坏的“零容忍”。绿色“加减法”

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